陈荣委员：
您在区政协二届四次会议提出的“扶持我区群众文化团队建设，提升人民群众幸福感的建议”已转交我局办理。经研究，现答复如下：
一、加强基层设施建设，提升群众文化硬实力
一是有效提升“区—街—社区”三级文化设施。截至目前，全区公共文化场地总量超过16万平方米，区级文化中心、大剧院、图书馆、群文中心、青少年活动中心精彩亮相，区图书馆通过国家一级馆评定。区群文中心涵盖了文化馆、美术馆、舞蹈室、音乐厅、培训室等功能，区青少年活动中心成为全市规模最大青少年活动综合体。西兴、长河街道综合文化站评为省一级综合文化站，浦沿街道综合文化站评为省二级综合文化站。当前，除部分拆迁区块外，37个社区完成了文化场馆改造（图书室、舞蹈室、书画室等），32个社区评为市基层文化示范点，并实现了免费WIFI全覆盖。二是有效整合文化资源。加强与学校、企业联动，实现公共文化资源共享。探索建立企业文化分馆，先后在英飞特电子、网易、江虹科技、中控集团、大华科技等企业建立“企业文化分馆”5家，组建文化团队5支。实施与浙江艺术职业学院、杭州江南实验学校、杭州闻涛小学等院校开展“文教结合、 院校合作”模式，组织艺术专业老师、文化馆人员深入各学校开展音乐普及、乐队指导和大合唱辅导等工作，不断提升学校文艺团队的技能水平。
强化文化项目建设，提升群文团队软实力
一是实施“千堂万艺”文艺大课堂项目。2017年，我局通过购买服务，推出 “千堂万艺”文艺大课堂项目，开设音乐（包括声乐、器乐）、舞蹈、戏剧、表演、曲艺、书画、摄影、礼仪、化妆等10类文艺课程，以“菜单式”服务方式，为群体文化团队提供培训服务，不断提高群众文艺水平。3年来共深入社区153家次、企业31家次，为群众文艺团队授课2600课时，培训32000余人次。二是举办“运河源·国际滨”群众文化艺术节。以区、街道、企业为单位，组织辖区群众文化团队参与文化艺术节，各团队将自己编排的节目通过艺术节进行会演，已累计开展7届。同时，我们还组织相关专家，对各团队参演的文艺作品进行评审。旨在鼓励各文化团队编创出更多的优秀文艺作品。三是开设名人特色讲堂。邀请文艺专家和学者名人开坛设讲，为群众文艺团队提供专业指导，先后创办了“群星课堂”、“文化名人讲堂”，共招募讲师15名，组织文艺类和非遗类公益课程12期；开设了“当牡丹亭遇上芭蕾”的大师公开课、“大美滨江诗词讲堂——历代名人吟诵滨江诗词赏析”、“艺路筝语——古筝经典曲目赏析课程”等课程，累计30次。
三、创新文化活动载体，提高群文团队凝聚力
一是打造“滨江四季”文化品牌。为进一步彰显“国际滨”文化特色，2016年，我局推出了“滨江四季”文化品牌，项目涵盖“春、夏、秋、冬”季演出活动、“滨江致未来公开课”、“思想流水席”等事项，在累计组织的42场演出中，都邀请了相关群众文化团队前来观摩，进一步促进各团队之间的交流与协作 。二是开展送戏进企业活动。在第一届“企业文化艺术节”，我们开展了经典音乐走进高新企业系列活动。在新华三集团举办了“春江花月·与诗同行”室内乐诗歌音乐会；在海康威视举办了“一路芬芳·向爱出发”海康仲夏之夜和“非遗薪传·星光辉映”展陈活动；在吉利集团举办了“春花秋实”经典文艺晚会。通过送戏进企业，开展面对面交流，让企业文化团队获得更多收获。三是开展文化走亲交流。为加强兄弟城区的合作交流，我们都会将群众文化团队排练的节目，送到兄弟城区进行巡演，每年不少于6场次，通过交流，取长补短，增强凝聚力，不断提高草根民间艺术团队的技术水平。
我们也清醒的认识到群众文化建设工作仍存在差距，在文化设施使用、整合文化资源、文艺团队建设等方面，均未能充分满足当前群众的文化诉求，结合提案建议和我区文化工作具体情况，提出以下措施：
一、进一步提高基层文化设施的使用效率
一是建立设施使用和监督机制。根据《滨江区加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》、《滨江区社区文化家园建设的实施意见》等文件规定，制定公共文化场馆开放标准和场地使用规定，建立监督机制，确保场馆有效使用。二是保障文化设施建设规范。加大基层文化基础设施建设与使用率，结合《滨江区社区配套用房建设使用管理办法》，推行“4+N”功能设置，进一步完善社区用房功能，为各小区配备相应的活动室、舞蹈室，可供文化活动使用，让场馆使用得到有效的制度保障和管理利用。三是充分利用文化中心剧院资源。2019年剧院全年共使用231场次，其中各类群众性活动140场次，占比60.6%，我们将加强与剧院管理方（机关事务中心）对接，为群众文艺团队提供更多的展示机会。
进一步激发群文团队创新活力
一是创新思路接地气。不断创新群众文化领域，鼓励汉服、动漫、电竞、时装走秀等各类新元素融入群众文化活动。大力扶持特色文体团队建设，组建区、街道、社区特色文艺团队，积极鼓励其参与群众文化活动，让基层群文舞台真正成为百姓的舞台。二是加强合作提质量。加强与浙江艺术职业学院、浙江音乐学院等院校和网络作家村、文联组织、音乐家协会、书画协会、各剧团剧社等多方合作，邀请国内文化名人、区内外文化领域专家、高校、研究机构人员和文化机构负责人等各领域代表参与滨江群众文化团队建设，并提出高质量、高水准的建议。三是挖掘人才建档案。加大对文艺人才发现举荐、培训采风、资助扶持力度，挖掘滨江艺术人才，储备优秀文艺人才，并将优秀团队、骨干人才统计汇编存档，要培育创作更多的优秀作品，不断提升群众文化团队的创新活力。
进一步规范群文团队工作机制
一是出台相关政策。进一步加强基层文化团队建设，为群众文化提供良好的土壤与环境。2020年，我局将出台《杭州高新技术开发区（滨江）文化团体扶持奖励办法》，我们将通过资格审查、考核评定等方法，评选10个星级文化团队，并给予相应资金扶持，通过以点带面，推动滨江文化团队的建设。二是落实经费保障。通过分级管理、以奖代补，对群众文艺团体，给予适当的资金扶持，进一步调动群众文艺团队的积极性。根据团队成立时间、人员情况、团队特色、管理培训、主要成果、演出情况、群众评价等条件对团队进行3个星级划分，制定不同补贴标准。三是开展线下线上宣传。线下主要是利用“滨江四季”滨江区优秀文体团队文艺展、群众文化艺术节、歌手大赛等平台宣传群众性文化活动。
线上是依托公共文化网站、微信、抖音等网络媒介与报纸、媒体等宣传渠道，大大提升群众文化的知名度。
衷心感谢您对政府工作的关心和支持。
杭州市滨江区社会发展局
杭州市滨江区民政局
杭州市滨江区机关事务管理中心
杭州市滨江区西兴街道办事处
杭州市滨江区长河街道办事处
杭州市滨江区浦沿街道办事处
2020年4月30日
