根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，区政府办公室编制本报告。本报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。本报告中所列数据统计期限为2020年1月1日至12月31日。本年度报告电子版可从滨江区政府门户网站（//www.luchovivas.com/）下载。

一、总体情况

区政府办公室紧紧围绕上级人民政府关于政务公开的工作部署，认真贯彻落实本年度政务公开要点，着力提升政务公开质量，加强政策解读和回应，深化重点领域信息公开，完善政务公开体制机制，切实增强人民群众满意度、获得感。

（一） 主动公开方面

严格按照要求发布政府信息公开年报，及时更新政府信息公开指南。本年度，按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，我办按照统一格式、法定时限，发布工作年度报告，公开主动公开、依申请公开、行政复议与行政诉讼等相关数据，展现政务公开年度工作要点贯彻落实情况，并且制作了图文版，方便公众阅读。我办还根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《浙江省政府信息公开暂行办法》，对我办的政府信息公开指南进行了修改，增加了不予公开的信息类别，完善指南内容，正确引导公众。

规范行政规范性文件发布管理，认真落实政策解读要求，丰富政策解读内容和形式。本年度，我办制发的10件规范性文件以标准电子文本格式展示，公开要素齐全，并且提供相关下载文档。同时，按照“谁制定谁清理”的原则，我办开展了行政规范性文件有效性检查清理，公布了杭州市滨江区人民政府2020年行政规范性文件清理结果。按照谁起草、谁解读原则，政策解读与政策性文件起草同步组织、同步审签、同步发布，落实政府部门主要负责人承担起政策解读责任人制度。本年度，我办制发10件规范性文件，全部实现至少两种方式以上的解读形式，并且9件是由部门主要负责人进行政策解读，占比90%。

推进重要决策公开及执行落实情况的公开力度。一是贯彻《重大行政决策程序暂行条例》和《浙江省重大行政决策程序规定》的规定，我办制定发布《2020年度滨江区政府重大行政决策目录》，明确5个入选的重大行政决策，除了个别因今年特殊疫情而有所变动的决策外，其他入选决策项目均进行了决策前预公开，发布重大行政决策草案向公众征询意见，将有关意见反馈情况再对公众进行公开；此外，我办还发布2019年度重大行政决策的执行结果。二是建立健全政府会议信息公开。本年度，新开设政府会议专栏，并且将该栏目细分为全体会议、政府常务会议、政府专题会议三个子栏目。本年度，我办共公开40余场会议，并且对政府常务会议进行图解，以便公众更好理解。三是定期向社会公开政府工作报告重点任务、民生实事项目进展，助力重大决策部署有效落地实施。本年度，我区按月发布政府重点工作进展和民生实事进展（除了一季度因为疫情影响按季度发布外），共发布重点工作进展和民生实事进展各10期，不定期发布民生实事项目监督情况。

推动重点领域信息公开，深化重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域、民生领域和社会公益事业建设领域信息公开。在重大建设项目批准和实施领域，调整原重大建设项目，搭建重大建设项目批准和实施全生命周期公开专栏，按照重大建设项目批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息等八个方面公示相关信息，方便公众清楚了解项目进度，监督项目实施。本年度挑选6个重大项目已按照要求实现全生命周期公开、动态化公开。在公共资源配置领域，集中公开部门公共资源项目基本信息、公共资源配置结果等信息，依法推进公共资源交易相关信息公开工作。本年度，在原来的公共资源专栏基础上，在政府采购栏目中新增了“采购意向公开”一项，以更好地促进我区政府采购信息预公开。在民生领域和社会公益事业建设领域，本着以人民为中心的原则，各类信息做到应公尽公，督促各民生主管单位，发布就业、教育、养老、社会保障、医疗卫生、环境保护、公共文化体育等各位信息。

结合年度重点工作，整合专项信息，开设专题专栏。2020年是极其不平凡的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情影响，我区严格落实各项防疫要求，坚持把人民群众的生命安全和健康放在首位；同时积极推动复工复产，执行“六稳”、“六保”政策，优化营商环境。为了突出上述重点，我办牵头建设了疫情防控、“六稳”、“六保”、营商环境等三个专栏。疫情防控专栏更新上级最新政策动态，定期发布疫情公告，提供科普信息，提供复工复产政策汇编。“六稳”、“六保”专栏转发上级关注，分类更新“六稳”、“六保”工作各项情况，并且专设滨江区政策及政策解读以更好地满足公众需求。营商环境专栏从工作动态、工作措施、营商政策、政策解读、企业办事、亲清在线等方面展示我区营商环境工作建设，方便企业了解最新政策和动态，同时提供服务平台链接，优化办事效率。

(二)依申请公开方面

我办按照“答复及时，内容完整，格式规范”的要求，依法依规、及时妥善处理政府信息公开依申请件。本年度，我办新收依申请公开30件，上一年度结转依申请2件。从申请人的情况看，其中29件是自然人，1件是商业机构。从本年度办理结果看，本年30件的依申请件，本年度完成了32件依申请件的答复工作（上一年度结转依申请2件）。完成的32件答复中，予以公开12件，部分公开5件，无法提供12件，不予处理2件，其他情况1件。本年度，区政府办公室因政府信息公开引起的政府信息公开行政复议0件，行政诉讼1件。从行政复议情况看，本单位未出现因信息公开所引起的行政复议；从行政诉讼情况看，未经复议直接起诉尚未审结1件，未有复议后起诉结果维持的情况。

我办高度重视省政府信息依申请公开数字化处理平台的应用。根据实际工作情况，及时完成依申请件的录入，推动全流程网上办理，实现实时查询、追溯和统计功能。本年度，我办办理的依申请件全部在该系统中完成录入、归档。

（三）政府信息管理方面

认真完善政府信息公开各项制度和流程。本年度，我办制发《滨江区政务公开工作制度》、《滨江区政府信息发布管理制度》、《滨江区政府信息发布协调制度》、《滨江区政府信息公开保密审查制度》、《滨江区政务公开动态调整制度》、《滨江区政府信息公开申请办理答复规范》、《滨江区行政机关政策解读工作实施办法》等多个制度，并且制作相应的流程图，进一步细化政府信息发布、政策解读、回应关切、依申请公开、公众参与、监督考核等工作标准及流程，规范信息发布。

高度重视基层政务公开标准目录编制工作。基层政务公开标准目录编制工作作为本年度基层两化工作的重中之重，我办召开专题工作推进会进行部署和任务分工，举办座谈会进行意见征集和反馈；此外，还历经多轮书面意见征求与修改，结合我区实际，于8月中旬基本完成了26个领域标准目录制定，9月底通过上级政府审核并且在门户网站对外进行公布，并且建设两化专题页面进行呈现。对比部委26个领域原目录总条数1471条，我区制定的26个领域标准目录在结合本区区情和各单位职责分工的基础上，新增112条，修改370条，删除335条，目录调整后总条数为1250条。26个领域标准目录从公开事项、公开要素、公开依据、公开时限、公开主体、公开渠道和载体、公开对象、公开方式等8个方面，科学严谨地搭建了公开标准，解决了主动公开工作中公开内容随意、公开标准混乱的痛点，为我区后续政务公开工作的开展打下坚实的基础。

全面部署工作要点，定期调整政务公开领导和工作队伍。我办印发《2020年滨江区政务公开工作要点》，对全区政务公开总体工作进行部署，落实责任主体，部门主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓。并且根据工作实际，调整了滨江区政务公开领导小组成员名单，明确了各成员单位的公开职责。此外，还依托现有的“滨江政务公开工作交流”钉钉群，动态调整各单位工作人员，以便及时跟进工作；同时书面下发人员变动情况表，以确认政务公开队伍的人数和变化情况。

（四）平台建设方面

重视政府门户网站建设，规范政府信息公开专栏设置，动态调整公开目录。本年度，严格按照国办公开办函[2019]61号文的要求，统一规范设置政府信息公开专栏，集中发布我办应当主动公开的政府信息，设置“政府信息公开指南”“政府信息公开制度”“法定主动公开内容”“政府信息公开工作年度报告”四个子栏目，此外还增加了依申请公开栏目，并且根据《中华人民共和国政府信息公开条例》中“主动公开”章节的规定，在规定的法定主动公开内容基础上不断扩展公开范围。此外，根据工作实际和新要求，我办会同大数据局对门户网站栏目进行适时调整，于今年5月底发布了《关于进一步加强滨江区政府门户网站信息公开的通知》，调整重点领域中的部分板块，将原先重大建设项目公开调整为重大建设项目全生命周期公开，新增了政府会议、养老服务、工信产业政策、市政服务、审计信息等栏目。同时，还根据日常工作需求，不定期进行适当地调整和完善，以拓宽公开的广度，丰富公开的内容。

加强政务新媒体管理，用活用好微博微信平台。今年,“滨江发布”微博粉丝有17万人,对比去年增长1万粉丝，本年度在微博上发布2540余条信息。“滨江发布”微信公共号推送政务信息2290余条，实时推送最新区情政策。此外，为推进美丽杭州建设，“滨江发布”微信公众号专门开辟“美丽杭州”创建曝光台子栏目，接受来自广大市民的监督，促进美丽滨江建设。目前“滨江发布”微信公众号上已经有40多期的曝光台晾晒。通过滨江发布APP公开7670余条，滨江发布APP开设“治理创新大家谈”“让每一所公办初中都精彩”等专题52个，开展视频及图文直播22场。

探索线下专区建设，优化线下平台。我办于6月份出台了《滨江区线下政务公开专栏建设方案》，从场地选取和场地设计、功能职责、软硬件配备、人员配备、专区管理等五个方面对政务公开专栏建设进行了细化；并于7月份在我区行政服务中心设立政务公开专区，做到统一标识、统一功能、统一管理，为办事群众提供政府信息查阅、信息公开申请、办事咨询答复等服务。

（五）监督保障方面

重视上级各项评测整改通知，建立本区监督通报机制。省政府办公厅于年初和年中发布两次政务公开测评结果，我区认真对照政务公开测评指标，研究分析测评结果，积极进行问题整改，同时举一反三，借助测评结果，看清日常工作盲区，提升工作质量。建立区内检查通报机制，开展不定期检查督查，并以问题清单的形式通报各单位在落实政务公开工作中的问题及不足，以问题整改的精准性推动各单位政务公开质量提升。本年度，区政府办公室出具过了5次政务公开检查通报，并且不定时地在滨江政务公开工作交流”钉钉群进行及时地问题反馈，督促部门整改。

加强业务培训，主动公开和依申请公开并重。本年度我办组织举办了4场政务公开培训，分别是“滨江区基层政务公开标准化规范化工作交流”、“政府信息公开专栏信息发布问题与规范”、“新《中华人民共和国政府信息公开条例》解读及实务”以及“政务公开要求和问题解析”，以丰富的培训更好地服务于政务公开工作。

增强公众监督，完善监督渠道。我办在政府信息公开指南中明确了政府信息公开相关监督救济渠道，设立公开监督电话，明确举报投诉的上级机关和投诉举报平台，对于具体作出的依申请公开行为不服可以提起行政复议、行政诉讼。我区门户网站的政民互动栏目设置了设置“我要咨询”、“我要建议”、“我要评价”、“我要查询”、“领导信箱”、“我要投诉”、“我要举报”、“意见征集”等互动性栏目，方便群众监督。此外，我办今年还针对政府信息公开工作，专门设置了“政府信息公开”社会评议专题页面，方便公众有正对性地进行评价监督。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

本年度，我办的政府信息公开工作对比去年有了一定的进步和成长，公开的规范化和标准化水平在提升，公开的范围和广度也在扩展，但是仍然存在不少的困难和问题：

（一）主动公开工作机制方面。当前，我办的政府信息公开工作主要由政务公开科承担，建立了与办公室其他科室的协作机制，但在与区内其他部门的协同水平仍然有待提高，统筹协调能力有待加强，对部门的指导培训力度还有待加强，要跟进一步激发部门参与政务公开工作的活力，当前部分单位存在配合反映慢、信息传递不及时的状况，甚至出现个别单位不愿公开的情况。

（二）政务新媒体管理方面。前期我区的政务新媒体工作主要由宣传部、网信办等部门负责，我办在专业力量、人员配置、日常管理、体制机制方面离省市政府的政务新媒体管理要求还存在一定差距，对于政务新媒体的监管还有很多要改进的地方。

（三）信息公开培训方面。当前，我办组织的培训课程基本上以专业老师讲座形式为主，培训形式不够多样化，培训针对性不够强，培训效果有待提升。

2021年，我办将从以下几个方面来改进本单位政府信息公开工作：

（一）加强内外协同。在内部协同上，政务公开科将进一步加强综合科、秘书科、督查科、信息中心等科室的合作，在政府文件、政府会议、组织概况、督查落实等方面，增进信息传递效率，扩大主动公开范围，带头提升主动公开水平。在外部协同上，增强部门主动公开意识，理顺公开机制，进一步调整和明确政府门户网站栏目责任单位，做到责任到人、有错必纠。

（二）加强政务新媒体管理。考虑到全区政务新媒体的历史和现实，我办将进一步加强与宣传、网信等部门的联动，同时计划在有条件的情况下配备专人来进行管理，用好省政府搭建的全省政务新媒体管理平台。

（三）加强公开培训。在原有的培训基础上，增加培训场次，设计不同类型有针对性的培训。例如在依申请公开的培训中加入依申请公开实务操作，现场直接模拟依申请件答复办理；或者举办政府信息公开工作实务交流会，邀请实务经验丰富、工作优秀的同事，进行经验分享，切实提升工作水平。

六、其他需要报告的事项

本年度没有其他需要报告的事项。