2021年在区政府的坚强领导下，滨江区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和党的十九届历次全会精神，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市关于法治建设工作部署，推进法治政府建设纵深发展，取得积极成效。现将有关情况报告如下：

一、2021年度主要举措和成效

1. 全面规范政府行政决策。一是严格执行班子会议议事规则，贯彻执行“三重一大”集体决策制度，全面依法落实决策程序，编制《区司法局2021年度重大行政决策目录》。二是推进行政规范性文件、重大行政决策等公开，出台《杭州市滨江区重大决策公众参与工作办法》《杭州市滨江区司法局信息公开指南》等，严格实施规范性文件审查，提升行政决策法治化水平，助力法治政府建设再上新台阶。

2. 全力打造法治营商环境。一是遵循法治原则，服务企业发展。加强律师行业管理，根据我区实际，加大对律师人才的培训，精准对接企业法律服务需求。出台《滨江区企业犯罪刑事合规考察实施办法》，为我区经济发展提供强有力的司法保障。二是深化各项改革任务，以法治服务企业发展为重要抓手，持续推进“送法进企业”活动，开展形式多样的法治宣传和法律服务活动，优化营商环境，切实营造“法治是最好的营商环境”。

3. 着力提升依法行政水平。一是加强行政复议工作。开展行政复议“以案治本”专项行动，建立健全行政复议工作报告（通报）机制等监督机制，最大限度发挥行政复议制度效能，依法受理行政复议申请率、按期结案率达100%，大幅提升政府依法行政水平和公信力。二是持续开展“两高一低”专项整治。明确行政机关在行政争议中的主体责任，深化源头治理，压实化解责任，努力化解存量、控制增量，诉讼败诉率、纠错率同比下降明显，行政复议调解率、诉讼调撤率得到进一步提升。

4. 升级矛盾纠纷解决机制。一是打造矛盾纠纷线上调解“一码解纠纷2.0”。优化功能模块，整合各类调解资源，探索实施律师调解市场化模式，全面融入“浙江解纷码”，在全省诉源治理与市场化调解领域发挥更大作用。二是严格对标“枫桥式”司法所建设标准，坚持和发展“枫桥经验”，加强基层司法行政队伍建设，不断提高人民调解员业务水平能力和工作积极性，培育并吸纳行业专业调解力量，努力将司法所建成人民群众满意的窗口单位。2021年西兴司法所被省司法厅命名为浙江省“枫桥式”司法所。

5. 优化公共法律服务体系。一是积极打造普法宣传新名片。打造多个普法服务品牌，建成全市首个民法典公园，推动全民学习习近平法治思想、宪法、民法典、防诈骗知识。二是大力拓展法律服务新视角。制定《杭州市滨江区法律援助律师资源库管理规则》，开展“法雨春风法律服务月”活动，区法律援助中心全年办理355件法律援助案，提供法律咨询5226人次。将“公共法律E服务平台”嵌入“浙里办”，为各界群众、各类企业提供公证、调解、法援等服务。

6. 探索法治化综合改革。一是抓好“党员代表”“乡贤”等关键少数，通过法律法规和专业知识培训，培育出“法治带头人”17名、“法律明白人”77名、“遵纪守法示范户”51名。二是推进“大综合一体化”行政执法改革，协助建设以社区驾驶舱为蓝本的一体化综合执法“微脑”平台，构建同平台、同资源、同标准、同服务的扁平治理模式，实现执法单元最小化，组建法治建设监督队伍，为街道综合行政执法队伍提供法律法规培训，提升综合执法质效。

二、2021年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

主要负责人带头落实法治建设第一责任，加强组织领导，注重统筹谋划。坚持在区政府统一领导下，落实法治政府建设各项工作任务，明确工作重点，细化工作责任，统筹部署，协调推进。同时，注重学习引领，发挥示范作用。学习党的十九届六中全会、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，坚持领导干部带头学法、讲法，增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。

三、2022年度推进法治政府建设的工作思路

2022年，滨江区司法局将深入践行习近平法治思想，贯彻落实党的十九届六中全会、省委十四届十次全会精神，推动法治建设行稳致远，服务我省高质量发展、打造共同富裕先行示范区提供强力的法治支撑。严格按照省、市安排部署和工作要求，结合我区实际情况，全面推进依法行政，加快法治政府建设步伐。重点将抓好以下几方面的工作：

一是深入学习贯彻落实习近平法治思想，加快推进新时代法治政府建设，在法治轨道上推进治理体系和治理能力现代化，不断提升人民群众法治获得感和满意度。

二是推进行政执法监督规范化建设，加强行政执法案卷评查，强化重大行政行为备案审查，围绕区委区政府中心工作，加强行政执法经常性监督检查和重难点领域执法监督。

三是聚焦行政复议诉讼解决机制，聚焦源头治理，不断加大依法行政力度，聚焦责任落实，加强行政争议高发重点部门和街道的动态监督，进一步完善行政争议多元解决机制，减少行政争议发案量，降低行政诉讼败诉率。

四是拓宽公共法律服务体系。加强对律师行业的引导和职业监管，吸纳律师加入调解力量，提升调解队伍的专业素养。提升法律服务品质，优化区街社三级公共法律服务中心（站点）功能配置，深化法律援助“最多跑一次”改革。

五是加强法治队伍建设。有针对性地、多渠道地加强法治业务培训，不断提高法律素养和业务能力。做好法律专业人才的吸纳和培养，逐步形成一支政治强、业务精、作风硬，政策法律水平较高的政府法治干部队伍。