2022年区城管局贯彻落实区委、区政府法治政府建设工作部署，围绕中心工作，加快构建职责明确、依法行政的执法体系，扎实推进法治工作开展。具体工作情况报告如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）、全面开展审批制度改革，推进“最多跑一次”

2022年，区城管局共办结各类企业许可542件，备案52件。另有个人业务办理情况：养犬许可606件、人行道违停处理7607件。

（二）、加强依法行政力度，规范依法行政行为

1.严格把关行政处罚案件。2022年共办结一般程序案件1167件，简易程序案件1634件，罚款382.9113万元。所有一般程序行政处罚决定同步于政务网公开。

2.做好行政复议、诉讼等工作。严格遵守行政首长出庭制度。2022年，共办理行政复议6件、行政诉讼4件。均无被纠错及败诉案件。

（三）、推进“大综合一体化”行政执法改革

完成《高新区（滨江）推进“大综合一体化”行政执法改革实施方案》制定，按照65%比例需下沉的90人员锁定并下沉街道，同时各街道成立“大综合一体化”行政执法改革专班，完成街道执法队伍组织架构落地。在区综合行政执法局增挂区综合行政执法指导办公室牌子，并成立区行政执法统一协调指挥中心，负责统筹协调全区的执法监管计划、执法协作等执法活动。出台《高新区（滨江）“大综合一体化”行政执法改革执法人员“区属街用共管”管理办法（试行）》等配套工作制度。严格落实市综合执法15项制度，特别是全过程记录、公示公开、重大案件审核等三项制度，做到规范备查。同时定期进行案件评查与审查工作。利用各类专项整治的机会，与业务科室和志愿者开展的宣传活动，发放宣传资料20000余份。

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

一普法力度不足。普法工作的频率与发起人数、发起的活动规模不足，经普法后取得的成效未达到理想效果。

二是部分执法人员的法治观念未及时更新，自身具备的法律素养不能与建设法治政府的建设要求相匹配。

三是行政执法全过程中不够规范，存在执法不严，行政处罚执行力度不够、措施不足等问题。

四是政府法律顾问在政府工作中的参与度需要进一步加深。

（二）造成不足的原因

一是由于部分执法人员业务知识与实际情况有机结合不到位，同时存在日常学习工作中出现“重实体、轻程序”的问题。

二是由于行政执法的规范化和精细化程度不够， “三项制度”落实还不够到位。

三是由于目前我局执法人员人数过少，同时在法制岗位的法制力量薄弱，需审核案件量较大，与现有法制力量不匹配。

四是由于政府法制顾问工作制度不够完善。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）加强法治理论知识的学习

积极学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面准确领会理念精神，深入抓好贯彻落实。

（二）积极用法治推动重点工作任务

对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，定期听取法治建设工作情况汇报，及时解决有关重大问题。

（三）严格执法程序

所有行政处罚案件必须由执法人员、分管领导层层审核后方可做出，其他重大决策必须由党组会或者集体讨论通过后做出。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步推进依法行政

推进公职律师制度，并将法律顾问制度落到实处。严格执行落实重大合同备案制度，强化行政机关合同规范化管理。推进调解、处罚工作齐头并进。继续加强法制宣传力度，多措并举推进普法活动，以点带面、以线促面，全面开展法制教育工作。

（二）着力强化业务提升

对新划入处罚事项、管理与执法协同、法律法规等课题进行邀约授课，开阔法律视野，提升执法能力，强化规范办案。

（三）深入推进中队规范化建设

深化行政执法“三项制度”，加强指导功能区设置、电子证据规范使用、台账完整填写等工作，确保全部通过升级规范化中队建设的考核。

（四）全域推进综合执法改革

在“大综合一体化”综合行政执法改革基础上，深化街道社区“一支队伍管执法”机制。不断完善各项制度，制定考核细则，强化日常监督考核。

五、其他需要报告的情况

无。