2023年,分局在上级公安机关和区委区政府的坚强领导下,紧紧围绕执法规范和巩固提升这一中心工作,笃学践行习近平法治思想,严格落实中共中央提出的全面建设法治政府的工作要求,在公安决策、执法办案、制度建设、监督管理等各个方面,采取多种形式和切实有效的措施,全面提升公安业务能力和队伍建设水平,不断推进法治公安建设工作,有效维护了社会治安的稳定。现将2023年度分局落实法治政府建设有关情况汇报如下:

一、依法履行政府职能

分局党委把依法行政工作和执法规范化建设当作一项常态化的重点工作来抓,大力推行权力清单、责任清单、负面清单并实行动态管理,充分落实全局各部门的执法责任。同时,始终保持对违法犯罪的高压态势,全年开展了维护食品安全、严打涉企犯罪、打击电信网络诈骗等一系列专项行动,有效打击了犯罪,增强了群众的安全感、满意度,确保了社会治安稳定。

二、完善依法行政制度

在公安行政管理和行政执法中的行政许可、行政强制措施、行政处罚等执法行为严格按照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关办理行政案件程序规定》等法律、法规的要求执行,创新行政审批权的行使、监督并优化行政许可、行政服务等事项。

在规范性文件管理工作方面,我局严格履行规范性文件报备制度,同时积极配合上级部门对全局的规范性文件进行清理,经检查,我局未发生被上级部门认定为违规的规范性文件。 

在信用滨江建设方面,滨江公安分局紧紧围绕区委区政府关于信用平台建设的要求和工作部署,大力推进信用修复工作,切实通过信用修复激励社会诚信,优化法治化营商环境。信用修复制度是社会信用体系建设的一个重要机制,是完善守信联合激励和失信联合惩戒机制的重要环节,是构建以信用为核心的事中事后监管机制的必然要求,也是失信主体退出惩戒措施的制度保障。

三、推进行政决策科学民主法治化

分局党委高度重视推进行政决策科学民主化工作,预警、研究、解决执法问题,通报执法情况,集体审议重大疑难复杂案件,整体掌控全局执法质量。同时为进一步提高依法决策水平,分局聘请了法律顾问,通过召开由法律顾问参与的疑难、复杂案件和重大执法问题的法律论证会等多种形式,不断提高全局领导干部和民警的法律素养和依法决策水平。

四、严格规范文明执法

在行政裁量方面,严格按照公安部关于印发的《公安机关对部分违反治安管理行为实施处罚的裁量指导意见》和2021年新施行的《浙江省公安机关行政处罚裁量基准》执行处罚裁量,做到法律效果和社会效果相统一,并在送达处罚决定时进行释法说理。

五、依法有效化解社会矛盾纠纷

分局严格依照区政府行政调解案件报备制度落实相关工作,同时分局持续推进普法工作宣传,以传达普法理念来改善警民关系,促进社会和谐统一。一是实行民警联络制。选派业务能力强、沟通水平高的民警兼任社区法制联络员,定期到企业、学校、社区开展法制讲座等活动。二是开展法治宣传活动,分局定期开展以禁毒、消防安全、宪法宣传、防电信诈骗等为主题的宣传活动。通过“平安滨江警务超市”微信公众号等线上交流平台,多维度拓展警民沟通渠道,主动倾听群众呼声,积极回应群众诉求,实现与群众“零距离沟通”。在电信网络诈骗防范方面,分局牵头各街道、产业园区通过反诈宣讲、“防范电信网络诈骗警示馆”展示等多种形式开展防范电诈工作。

2023年度,杭州市公安局滨江区分局的依法行政工作取得了一定的成效。2024年,我们将继续深化执法权力运行机制改革,严格规范公正文明执法,紧紧围绕以审判为中心的诉讼制度改革,积极做好法治政府建设的相关工作,健全完善行政执法制度,强化执法监督,着力提升公安队伍的执法素养和执法能力,为建设法治滨江作出积极贡献。



杭州市公安局滨江区分局

2024年1月11日