2023年，在区政府的坚强领导下，滨江区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神及省市有关会议要求，落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，全面加强法治建设，取得积极成效。现将有关情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和突出成效

一是统筹有力，强化法治政府建设。坚持把法治政府建设作为促改革、谋发展的坚实保障。严格执行班子会议议事规则，贯彻执行“三重一大”集体决策制度，全面依法落实决策程序。作为全国市域社会治理现代化试点验收工作区级法治保障的总牵头单位，对依法决策、执法司法等6个重点任务开展自查，统筹做好试点验收工作。对照市级标准，建立滨江区创建全国法治政府建设示范工作协调机制，设立工作专班并细化工作重点，推进我区法治政府建设提质增效。

二是专业引领，提高行政复议质效。制定《行政复议特邀听证实施办法（试行）》，实施特邀听证员多元推选机制，实现专业论证与民智民意“两手抓”，有效提高行政复议办案水平。坚持多元渠道提升执法规范性，组织全区行政机关旁听庭审和开展行政复议应诉业务培训班，多次赴市场监管局、公安分局等开展专题讲座，从源头减少行政争议。注重发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，积极推进负责人包案化解制度。

三是规范有序，加强依法行政工作。深入推进行政规范性文件合法性审查及备案工作，起草制定《关于进一步规范行政机关重大合同审查备案管理工作的通知》。认真审查政府常务会议、区长办公会议上会议题和区政府规范性文件并落实向市政府报备工作。重视提升重大行政决策的民主和法治化水平，明确2023年度重大行政决策履行情况填报规范，实现区政府本级及全区20家部门重大行政决策目录公示全覆盖。牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，开展全区行政规范性文件评估工作，将现行有效且实施满一年的行政规范性文件全面纳入评估范围，清理不符合营商环境优化要求的政策，有效减少行政规范性文件总量。成立滨江区合法性审查中心，指导三街道建立法治保障（监督）中心，持续推进街道法治化综合改革工作。在全区范围内全面推进严格规范公正文明执法，同时以专题培训为载体，提高我区各行政执法部门的执法能力。

四是普惠均等，提升法律服务水准。强化普法宣传工作和阵地建设，打造“小而精、看得到、用得上”的基层法律服务体系，坚持提升律师行业管理质效和参与基层治理服务的积极性。以《2023年全区普法依法治理工作要点》为指引，统筹推进全区各单位法治宣传工作。结合元宵节、三八妇女节、国家安全教育日、民法典宣传月等特殊时间节点及杭州亚运会，开展系列主题普法宣传活动，发放各类宣传资料累计4.5万余册，发动参与人数达9千余人。持续推进企业普法沙龙，搭建企业与律所的平台，组织开展“小镇与法”公民法治素养观测点普法进楼宇地推活动10场，依托公民法治素养观测点掌上普法应用对物联网小镇观测点生成首份公民法治素养报告，为下一步精准普法提供参考依据。成功申报长河街道竹山社区、浦沿街道滨文社区为2023年度省级民主法治社区。积极开展“法律明白人”“法治带头人”“遵纪守法示范户”等培育工程。重启对朝天区派驻法律援助律师，推进律师服务进企业、进校园，启动“服务实体经济 律企携手同行”专项行动，为企业提供专业便捷的法律服务，以“律师走进校园 普法护航成长”主题活动为抓手，开展“法治（开学）第一课”、现场辩论赛等，强化校园普法宣教活动。持续优化完善法律援助服务体系，不断加强法律援助窗口规范化和标准化建设，将公共法律服务智能机器人与12348法网中面向群众的各项服务功能进行整合，并在3个司法所实现全覆盖，确保“法律援助零距离”。

推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，我局在法治政府建设取得了重要进展，但仍存在一些不足，主要如下：一方面是法治政府建设的系统性有待加强。运用法治思维和法治方式推动法治政府建设、提升治理体系治理能力现代化的意识和能力还需进一步加强。另一方面是法治队伍建设相对薄弱。部分工作人员的法律素养和法治思维、法治意识有待进一步增强。

党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是坚持党对法治政府建设的领导，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置，司法局主要负责人全面履行推进法治建设第一责任人职责，深入学习贯彻习近平法治思想，统筹推进各项工作，定期听取法治政府建设情况报告，研究部署任务事项。二是将行政复议、依法行政、街道法治化综合改革、普法宣传等作为重要考核内容进行安排部署。明确法治建设目标任务和责任科室，将依法履职情况作为考察干部的重要内容，优先推荐提拔法治素养好、依法办事能力强的工作人员。严格执行“三重一大”决策制度，确保重点任务推进落实、重要制度文件起草、重大项目和资金使用等事项依法决策。三是积极营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，常态化开展学法活动，领导班子成员定期集中学习新颁布、新修订和常用的法律法规规章，今年集体学习了《中华人民共和国行政复议法》《浙江省综合行政执法条例》等法律法规。

2024年推进法治建设（法治政府建设）的主要安排

2024年，我局将进一步深入学习贯彻习近平法治思想，进一步提高法治建设政治站位，坚持问题导向、抓重点、补短板、强弱项，着力推进法治政府建设，助力我区经济社会高质量发展。

一是推进街道法治化综合改革。根据杭州市《全面推进乡镇（街道）法治化综合改革行动计划（2022—2025年）》要求，持续深化法治滨江建设，结合区内实际，完善区街两级合法性审查中心建设，以合法性审查为着力点，持续推进深化街道法治化综合改革，细化落实举措，进一步夯实法治建设基层基础，助力提升街道依法治理水平。

二是优化提升行政复议工作。以学习新修订的《中华人民共和国行政复议法》为契机，进一步发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，规范行政复议救济权利告知程序，扩大行政复议知晓度，充分发挥好行政执法监督等内部监督和自我纠错的制度优势，提高行政执法规范化水平，鼓励行政相对人通过行政复议途径解决问题。进一步提高行政复议决定书的释法说理水平，使当事人真正从内心接受行政复议的结论，实现行政复议定分止争的良好效果。积极支持领导干部在行政争议化解工作中担当作为，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

三是持续拓宽普法宣传路径。以“八五”普法中期评估为契机，延续“八五”普法规划设定的目标，加强普法宣传工作，定期分析普法工作形势，深入普法调研，及时发现解决普法工作中存在的问题。落实“普法责任制”，强化“谁执法谁普法”工作要求。有力推进宪法宣传教育基地建设，指导社区完善法治文化阵地；充分发挥普法宣传阵地、民主法治社区和公民法治素养观测点三大阵地优势，打通硬件设施与软件设施壁垒，创新法治文化宣传形式，运用新媒体技术开展精准普法宣传，强调个性化、新颖化普法宣传模式，提高普法质量，打造具有滨江特色的法治版“City Walk”，扩大普法队伍，完善普法机制。优化“法律明白人”工作队伍，紧盯“关键少数”，夯实工作力量，着力培养一支群众身边“带不走”的普法队伍。壮大普法队伍建设，形成覆盖各阶段、各领域的普法队伍。

其他需要报告的情况

无。