《中华人民共和国政府信息公开条例(2019修订)》(以下简称《条例》)于2019年4月3日经中华人民共和国国务院令(第711号)修订,自2019年5月15日起施行。根据《条例》及有关规定,本机关掌握的政府信息,除依法免予公开的外,凡与经济、社会管理和公共服务相关的政府信息,均应予以公开或者依公民、法人和其他组织的申请予以提供。为了更好地提供政府信息公开服务,本机关编制了《政府信息公开指南》(以下简称《指南》),需要获得本机关政府信息公开服务的公民、法人和其他组织,建议阅读《指南》。
《指南》根据需要每年至少更新一次,公民、法人和其他组织可以在“杭州滨江”门户网站(网址://www.luchovivas.com/)上查阅或下载《指南》。
西兴街道办事处负责推进、指导、协调、监督全街道政府信息公开工作。具体办理机构为西兴街道党政综合办,地址:杭州市滨江区官河路1号西兴街道办事处,办公时间:工作日上午8:00--11:30,下午14:00—17:00;咨询电话:0571-86681032;传真:0571-86681456,依申请公开互联网平台。
一、主动公开
(一)公开内容
1、机构职能类。主要公开机构概况、机构领导、内设机构、工作职能等信息。
2、政策法规类。主要公开相关法律、法规、规章、规范性文件等信息。
3、政府决策类。主要公开发展规划、重点工作等信息。
4、工作信息类。主要公开计划总结、政务动态、提案议案、统计数据等信息。
5、行政职权类。主要公开行政许可、行政监管等信息。
6、人事信息类。主要公开人事任免信息。
7、财政信息类。主要公开财政预决算情况报告等信息。
8、办事指南类。主要公开本部门所承担的各类相关服务事项的受理条件、受理费用、办事流程、受理条件及申报材料、联系方式等信息。
9、其他依照法律、法规和国家有关规定应主动公开的政府信息。
按照“政府信息目录编制要充分体现‘五公开’、政策解读、舆情回应、公众参与”的要求,当前政府信息按照组配分类和政务“五公开”进行编排。其中,组配分类有“组织机构、政策文件、意见征集、重大决策公开、重点工作栏目、工作总结计划、建议提案、财政信息、人事信息、政府信息公开指南、政府信息公开年度报告、重点领域信息公开、应急管理”等内容;政务“五公开”分类有“决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开”信息内容。
政府信息公开目录按“导航区”、“检索区”和“目录显示区”的分类进行编排设计。“检索区”提供关键字、标题、日期、发布机构、索引号、文号等多种查询方式;“目录显示区”根据信息基本属性显示索引号、信息名称、发布时间及公开机构等项目内容。
本机关主动向社会免费公开的信息范围参见本机关《政府信息公开目录》(以下简称《目录》)。公民、法人和其他组织可以在杭州滨江门户网站上查阅《目录》及相关内容。
(二)公开范围
本机关遵循公正、公平、合法、便民的原则,依照《条例》第十九条、第二十条、第二十一条的规定,依法向社会主动公开涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息,以及依照法律、法规、规章和国家有关规定应当主动公开的信息,并按照上级行政机关的部署,结合本机关工作实际不断增加主动公开的内容。
(三)公开形式
对于主动公开的政府信息,本机关主要采取网上公开的形式。其余网上未公开的信息,公民、法人和其他组织可以向本机关提出申请。网上公开的具体网址为西兴街道政府信息公开平台(//www.luchovivas.com/col/col1229244950/index.html)。我街道还积极运用政务新媒体发布各类政府信息,如西兴发布微信,上述渠道可以在滨江区人民政府门户网站阳光政务板块下的政府信息公开下的政务新媒体专栏中查找到。
(四)公开时限
本机关自收到申请,能够当场答复的,应当当场予以答复。不能当场答复的,应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复;需延长答复期限的,经本机关政府信息公开工作机构负责人同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不超过20个工作日。
依申请公开的政府信息公开会损害第三方合法权益的,本机关书面征求第三方的意见。第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见。
政府信息涉及第三方权益或者其他机关的,征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在规定的办理期限内。
二、依申请公开
除本机关主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向本机关申请获取相关政府信息。本机关向申请人提供的信息,应当是已制作或者获取的政府信息,但不包括需要进行加工、分析的政府信息。
(一)受理机构及申请的提出
本机关受理网上申请、信函和当面申请。
1、网上申请、信函申请
公民、法人和其他组织(以下简称“申请人”)如进行网上申请的,请访问(//www.luchovivas.com/)政府信息公开专栏的依申请公开栏目,网上申请地址:www.luchovivas.com/jact/front/front_mailwrite.action?sysid=76;申请人如进行信函申请的,请与受理机构联系,并填写《杭州市滨江区政府信息公开申请表》。
为了提高处理申请的效率,申请人对所需信息的描述请尽量详尽、明确、真实;若有可能,请提供该信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于本机关确定信息的提示。
2、当面申请
申请人如进行当面申请的,请与受理机构联系。
受理机构:杭州市滨江区人民政府西兴街道办事处党政综合办公室;
地址:杭州市滨江区西兴街道官河路1号;
办公时间:工作日8:00—11:30,14:00—17:00;
联系电话:0571-86681032;
邮政编码:310051。
(二)申请的处理
本机关对申请公开的政府信息,将根据有关规定分别作出处理:
1、申请人所提申请内容不明确或者申请不符合规定要求的,应当自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正,说明需要补正的事项和合理的补正期限(申请人补正时间为10个工作日)。答复期限自本机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的,视为放弃申请,本机关不再处理该政府信息公开申请。
2、所申请公开信息已经主动公开的,告知申请人获取该政府信息的方式、途径。
3、所申请公开信息可以公开的,向申请人提供该政府信息,或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间。
4、依据《条例》的规定决定不予公开的,告知申请人不予公开并说明理由。
5、经检索没有所申请公开信息的,告知申请人该政府信息不存在。
6、所申请公开信息不属于本机关负责公开的,告知申请人并说明理由;能够确定负责公开该政府信息的行政机关的,告知申请人该行政机关的名称、联系方式。
7、已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的,告知申请人不予重复处理。
8、所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息,有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的,告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。
9、申请公开的信息中含有不应当公开或者不属于政府信息的内容,但是能够作区分处理的,应当向申请人提供可以公开的政府信息内容,并对不予公开的内容说明理由。
10、涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,行政机关不得公开,但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的,可予以公开。
11、申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动,应当告知申请人不作为政府信息公开申请处理并可以告知通过相应渠道提出。
12、申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围,可以要求申请人说明理由。行政机关认为申请理由不合理的,告知申请人不予处理;行政机关认为申请理由合理,但是无法在《条例》规定的期限内答复申请人的,可以确定延迟答复的合理期限并告知申请人。
(三)申请的答复
本机关自收到申请,能够当场答复的,应当当场予以答复。不能当场答复的,应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复;需延长答复期限的,经本机关政府信息公开工作机构负责人同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不超过20个工作日。
依申请公开的政府信息公开会损害第三方合法权益的,本机关书面征求第三方的意见。第三方应当自收到征求意见书之日起15个工作日内提出意见。
政府信息涉及第三方权益或者其他机关的,征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在规定的办理期限内。
依申请公开政府信息,应当根据申请人的要求及本机关保存政府信息的实际情况,确定提供政府信息的具体形式;按照申请人要求的形式提供政府信息,可能危及政府信息载体安全或者公开成本过高的,可以通过电子数据以及其他适当形式提供,或者安排申请人查阅、抄录相关政府信息。
(四)收费情形
本机关依申请提供政府信息,不收取费用。但是,申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,本机关可以收取信息处理费。本机关依法决定收取信息处理费的,应当在政府信息公开申请处理期限内,按照申请人获取信息的途径向申请人发出收费通知,说明收费的依据、标准、数额、缴纳方式等。申请人应当在收到收费通知次日起20个工作日内缴纳费用,逾期未缴纳的,视为放弃申请,本机关不再处理该政府信息公开申请。政府信息公开申请处理期限从申请人完成缴费次日起重新计算。本机关遵照《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》(国办函〔2020〕109号)执行。
三、政府信息免予公开的范围
(一)属于国家秘密的政府信息,法律、行政法规禁止公开的政府信息,以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
(二)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息;
(三)行政机关的内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
(四)正在调查、讨论、处理过程中的,但法律、法规和本规定另有规定的除外;
(五)与行政执法有关,公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人生命安全的;
(六)行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息;
(七)法律、法规规定免予公开的其他情形。
对于第(二)项所列的政府信息,权利人、相关当事人同意公开的或者本机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的,本机关可以决定公开。
对于第(四)、(五)项所列的政府信息,如果法律、法规、规章规定上述信息应当公开的,予以公开。
四、监督方式和程序
公民、法人或其他组织认为本机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向杭州市滨江区人民政府(具体工作部门:滨江区人民政府办公室)投诉、举报[按照《浙江省人民政府办公厅关于建设统一政务咨询投诉举报平台的指导意见》(浙政办发〔2015〕127号)规定,也可在浙江政务服务网“民呼我为统一平台”上进行投诉和举报],还可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
五、依申请公开流程图